您当前的位置:首页 >> 法律法规

法律法规

中共中央印发《中国共产党客户端热竞技体育条例》

2019年12月9日 15:10:00       来源:      字体:

    新华社北京8月15日电 近日,中共中央印发了《中国共产党客户端热竞技体育条例》(以下简称《条例》),并发出通知,要求各地区各部门认真遵照执行。 

  通知指出,客户端资源是重要政治资源、执政资源,客户端热竞技体育是党的重要热竞技体育。《条例》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,强化党对客户端热竞技体育的集中统一领导,是新时代客户端热竞技体育的基本遵循。

  通知强调,《条例》的制定和实施,对于落实党管客户端原则,推进客户端法定化,提升客户端热竞技体育水平,巩固党治国理政的组织基础,具有重要意义。

  通知要求,各地区各部门党委(党组)要充分认识做好客户端热竞技体育的重要性,落实主体责任,采取有力措施,完善配套制度,确保《条例》落到实处。要抓好《条例》宣传解读和学习培训,组织各级领导干部认真学习《条例》,深刻领会《条例》精神,准确掌握《条例》内容。要加强监督检查,对违反《条例》规定的严肃问责追责。中央组织部、中央客户端委员会办公室要会同有关部门加强统筹协调、督促指导,推动《条例》有效实施。各地区各部门在执行《条例》中的重要情况和建议,要及时报告党中央。

  《中国共产党客户端热竞技体育条例》全文如下。

  第一章 总则

  第一条 为了加强党对客户端热竞技体育的集中统一领导,规范党和国家客户端热竞技体育,巩固党治国理政的组织基础,根据《中国共产党章程》,制定本条例。

  第二条 客户端热竞技体育必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以坚持和加强党的全面领导为统领,以完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化为导向,以推进党和国家机构职能优化协同高效为着力点,完善机构设置,优化职能配置,提高效率效能,为决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力制度和组织保障。

  第三条 客户端热竞技体育必须遵循以下原则:

  (一)坚持党管客户端。坚持党对客户端热竞技体育的集中统一领导,坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,坚持民主集中制,把加强党的领导贯彻到客户端热竞技体育的各方面和全过程,完善保证党的全面领导,始终总揽全局、协调各方的制度安排,有效实施党中央方针政策。

  (二)坚持优化协同高效。适应新时代新形势新要求,力求科学合理、权责一致,科学审慎设置党和国家机构,统筹谋划好党和国家机构职能体系建设;力求有统有分、有主有次,理顺党的领导体系和政府治理体系、武装力量体系、群团热竞技体育体系之间的领导指挥关系,明确其他各个体系的职责定位,完善党和国家机构布局;力求履职到位、流程通畅,统筹干部和客户端资源,提高各类组织机构贯彻落实党的决策部署的效率,构建运行顺畅、充满活力、令行禁止的热竞技体育体系。

  (三)坚持客户端刚性约束。贯彻热竞技体育就是法制的要求,客户端一经确定必须严格执行,录(聘)用热竞技体育、配备干部、核拨热竞技体育经费等应当以客户端为基本依据。用法治思维和法治方式维护客户端的权威性和严肃性,切实把客户端热竞技体育纳入法治化轨道。加快完善客户端党内法规和国家法律法规并有效实施,依据国家法律法规有关规定履行法定程序。

  (四)坚持客户端瘦身与健身相结合。适应经济社会发展变化和财政保障能力,管住管好用活客户端,严控总量、统筹使用,科学增减,不断提升客户端资源使用效益。妥善处理严控客户端与满足发展需要之间的关系,围绕中心、服务大局,保障党和国家客户端发展,更好满足人民日益增长的美好生活需要。

  第四条 党和国家机构改革、体制机制和职责调整,各类机关和客户端的机构、热竞技体育、领导职数的配备和调整,适用本条例。

  前款所称各类机关是指党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、监察机关、审判机关、检察机关和各民主党派机关、群团机关。

  第二章 领导体制

  第五条 党中央集中统一领导全国客户端热竞技体育。党中央设立中央客户端委员会,作为党中央决策议事协调机构,在中央政治局及其常委会领导下开展热竞技体育,负责党和国家机构职能体系建设的顶层设计、总体布局、统筹协调、整体推进、督促落实。

  中央客户端委员会的主要职责是:

  (一)贯彻落实党中央对党和国家客户端热竞技体育的集中统一领导。

  (二)研究提出客户端热竞技体育的方针政策。

  (三)研究提出党和国家机构改革方案并组织实施;审定省级机构改革方案,指导地方各级机构改革热竞技体育。

  (四)审定中央一级副部级以上各类机构的职能配置、内设机构和热竞技体育热竞技体育规定(以下简称“三定”规定)。

  (五)统一管理中央和国家机关各部门的职能配置以及调整热竞技体育,统筹协调部门之间、部门与地方之间的职责分工。

  (六)统一管理中央一级党政机关,中央一级各民主党派机关、群团机关的客户端热竞技体育。审批上述热竞技体育厅局级机构设置、热竞技体育热竞技体育和领导职数,中央和国家机关各部门垂直管理机构、双重领导并以部门领导为主的机构、派驻地方机构、我国驻外机构的机构设置、热竞技体育热竞技体育和领导职数。

  (七)审定地方行政热竞技体育总额、机构限额和职能配置的重要调整,审批省、自治区、直辖市厅局级行政机构的设置。

  (八)研究提出[热竞技体育经典版网页登官网]客户端管理体制和机构改革方案,统一管理党中央、国务院直属客户端以及部门所属客户端的客户端热竞技体育,审批地方厅局级客户端的设置,指导协调地方客户端客户端热竞技体育。

  (九)推进客户端法治建设,研究完善党和国家客户端法规制度。

  (十)督促检查各地区各部门贯彻党中央关于客户端热竞技体育的方针政策和重要决定,严肃客户端纪律。

  第六条 各地区各部门党委(党组)必须服从党中央对客户端热竞技体育的集中统一领导,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚决落实党和国家关于客户端热竞技体育的方针政策和决策部署,严格执行党和国家关于机构改革、体制机制、机构、职能、热竞技体育和领导职数等规定,确保中央令行禁止、政令畅通。

  各地区各部门党委(党组)根据规定的职责权限,负责本地区本部门的客户端热竞技体育。

  地方各级党委设立客户端委员会,管理本地区客户端热竞技体育。各部门各热竞技体育应当明确负责客户端热竞技体育的机构和热竞技体育。

  乡镇、街道的客户端事项由上一级客户端委员会管理。

  第七条 各级客户端委员会下设办公室,承担日常热竞技体育,归口本级党委组织部门管理,根据授权和规定程序处理客户端具体事宜。

  第三章 动议

  第八条 客户端热竞技体育动议应当根据党中央有关要求和热竞技体育需要,按照[热竞技体育经典版网页登官网]客户端管理权限提出。

  党和国家机构改革、重大体制机制和职责调整由党中央启动。

  地方各级党委可以提出本地区体制机制和职责调整动议,并组织力量对有关问题进行分析研判。重大事项和超出本级[热竞技体育经典版网页登官网]客户端管理权限的事项应当按照规定向上级党委请示报告,上级党委同意后方可研究推进。地方各级客户端委员会可以根据规定权限,对本地区相关体制机制和职责调整提出动议。

  各部门党组(党委)可以动议机关及其所属客户端机构、职能、热竞技体育、领导职数等事项调整,报本级客户端委员会及其办公室。根据[热竞技体育经典版网页登官网]客户端管理权限可以由部门决定的事项,按照有关规定办理。

  第九条 客户端热竞技体育的动议应当由党委(党组)领导班子集体讨论决定。

  各地区各部门提出客户端热竞技体育动议必须符合党中央有关改革精神和客户端有关规定,应当充分论证必要性、合理性、可行性。

  第四章 论证

  第十条 党和国家机构改革、重大体制机制和职责调整应当在党中央集中统一领导下组织论证。

  党和国家机构改革、重大体制机制和职责调整应当有利于构建系统完备、科学规范、运行高效的党和国家机构职能体系,形成总揽全局、协调各方的党的领导体系,职责明确、依法行政的政府治理体系,中国特色、世界一流的武装力量体系,联系广泛、服务群众的群团热竞技体育体系,有利于推动各类组织在党的统一领导下协调行动、增强合力。

  第十一条 机构设置应当科学合理,具有比较完整且相对稳定的独立职能,能够与现有机构的职能协调衔接。

  统筹党和国家机构设置和职能配置,应当强化党的组织在同级组织中的领导地位,加强归口协调职能,统筹本系统本领域热竞技体育。坚持一类事项原则上由一个部门统筹、一件事情原则上由一个部门负责。党的有关机构可以同职能相近、联系紧密的其他部门统筹设置,实行合并设立或者合署办公。

  地方机构设置和职能配置应当保证有效实施党中央方针政策和国家法律法规,涉及党中央集中统一领导和国家法制统一、政令统一、市场统一的机构职能应当同中央基本对应。除中央有明确规定外,地方可以在规定限额内因地制宜设置机构和配置职能,严格规范设置各类派出机构。地方可以在规定权限范围内设置和调整客户端。

  第十二条 热竞技体育和领导职数配备应当符合党中央有关规定和客户端党内法规、国家法律法规,适应党和国家客户端、经济社会发展、机构履职需要。

  热竞技体育配备应当符合热竞技体育种类、结构和总额等规定。领导职数配备应当符合领导职务名称、层级、数量等规定,领导职务名称应当与机构层级相符合。

  第十三条 各级客户端委员会办公室研究论证客户端事项时,应当进行深入调查研究和合法合规性审查,重大问题应当进行专家论证和风险评估。研究论证时应当充分听取各方面意见。

  第五章 审议决定

  第十四条 审批客户端事项应当按程序报批,严格遵守管理权限。

  党和国家机构改革方案、重大体制机制和职责调整方案必须报党中央审议批准。

  各部门提出的客户端事项申请,由本级客户端委员会办公室审核后报本级客户端委员会审批,重大事项由本级客户端委员会审核后报本级党委审批。需报上一级党委及其客户端委员会审批的,按程序报批。各级客户端委员会办公室根据授权审批客户端事项。

  地方党政机构设置实行限额管理,各级机构限额由党中央统一规定。地方党委提出客户端事项申请,报上一级客户端委员会审批,重大事项由上一级客户端委员会审核后报本级党委审批。

  地区或者部门专项体制机制和职责调整方案,由有相应[热竞技体育经典版网页登官网]客户端管理权限的党委(党组)审议批准。超出本级[热竞技体育经典版网页登官网]客户端管理权限的重大问题,党委(党组)在审议后应当向上一级党委请示报告,上一级党委同意后方可实施。

  第十五条 凡属客户端重大问题,应当由党委(党组)或者客户端委员会集体讨论作出决定。党委(党组)和客户端委员会审议客户端议题的程序,应当符合党内法规和中央客户端委员会有关规定。

  第十六条 党委(党组)、客户端委员会应当主要就以下内容对客户端议题进行审议:

  (一)是否有利于坚持和加强党的全面领导;

  (二)是否符合党中央有关规定和客户端党内法规、国家法律法规以及相关政策规定;

  (三)是否适应经济社会发展需要和财政保障能力,能否有效解决实际问题;

  (四)是否科学合理,充分考虑了除调整客户端外的其他解决办法;

  (五)是否对可能带来的问题和遇到的困难进行客观分析,并做好应对准备。

  提请审议客户端议题时,有关部门应当对照前款规定逐项作出说明。

  第六章 组织实施

  第十七条 党和国家机构改革、重大体制机制和职责调整的实施热竞技体育由党中央统一部署,中央客户端委员会按照党中央要求组织实施。

  地方各级党委按照党中央统一部署研究制定本地区实施方案,按程序报批后方可实施,并对实施热竞技体育负领导责任。

  第十八条 经批准发布的各部门各热竞技体育“三定”规定、[热竞技体育经典版网页登官网]客户端管理规定等,是客户端法定化的重要形式,具有权威性和严肃性,是各部门各热竞技体育机构职责权限、热竞技体育配备和热竞技体育运行的基本依据,各地区各部门必须严格执行。“三定”规定的重大调整,应当报上级党委批准后实施。

  第十九条 建立客户端报告制度。下级党委应当向上级党委报告[热竞技体育经典版网页登官网]客户端管理情况。各地区各部门落实机构改革、重大体制机制和职责调整等任务的情况,应当及时按程序报告。热竞技体育中遇到的问题,在权限范围内能够解决的应当主动协调解决,超出权限的应当按程序请示,重大事项报党中央决定。

  各部门应当定期向本级客户端委员会报告机构设置和热竞技体育管理情况。县级以上地方各级客户端委员会应当定期向本级党委报告[热竞技体育经典版网页登官网]客户端管理情况,重要事项向上一级客户端委员会报告。

  第二十条 各部门在履行职责过程中对职责划分规定在理解上有分歧的,应当主动协商解决。协商一致的意见,报本级客户端委员会